г.Ульяновск

Программа развития доступной среды для инвалидов, в сфере транспорта. Альтернативная программа от МОО «ГиТ» (Межрегиональная общественная организация «Город и Транспорт») и ГОО «УЗТ» (Городская общественная организация «Ульяновцы за трамвай»).

Доступная среда для инвалидов, и защита прав инвалидов не должны быть самоцелью. Например, пандусы нужны так же пожилым людям, матерям с колясками, людям с сумками-тележками. Скаты на переходах нужны велосипедистам. Низкопольный подвижной состав ускоряет посадку/высадку пассажиров, а поэтому и среднюю маршрутную скорость транспорта и т.д. Поэтому недопустимо думать о создаваемой среде доступности, как о «среде для инвалидов».

Предложения даны по основным направлениям транспортного обслуживания инвалидов-колясочников в городе Ульяновске, но есть ещё слепые, и это отдельная и большая тема.

Предложения по улучшению транспортного обслуживания малоподвижных групп граждан следует разделить на два раздела, – первоочередные и фундаментальные. К первоочередным относятся те меры, которые можно реализовать в относительно сжатые сроки, в то время, как фундаментальные направлены на изменение проектировочных решений в пользу создания доступной среды для инвалидов в перспективе.

Первоочередные:

1) Через анкетирование, проводимое в службах соцобеспечения, медучреждениях, и учреждениях уже приспособленных для доступности инвалидов установить основные точки пассажиропритяжения таких групп граждан и типичные маршруты их передвижения.

2) Весь имеющийся низкопольный в будущем подвижной состав распределить между этими маршрутами, обеспечив тем самым возможность значительного охвата города (пусть и с многими пересадками). Схема «один низкопольный автобус на маршрут» действует гораздо хуже, создавая только иллюзию доступности транспорта.

3) Вдоль выявленных маршрутов в первоочередном порядке проводить работы по повышению доступности среды обитания (пандусы в магазинах и соцучреждениях, скаты на переходах, борьба с парковками на остановках и тротуарах, общественные туалеты доступные инвалидам). То есть формирование не «точек доступности», а «маршрутов доступности».

4) Повысить доступность информации о возможностях инвалидов, таких маршрутах, правилах посадки в подвижной состав (в обязательном порядке инструктировать водителей по открытию аппарелей). Наладить с общественными организациями инвалидов мониторинг доступности по таким маршрутам, принимать от них предложения об очередности внедрения пандусов, скатов и т.д. на таких маршрутах. Размещать на всех приспособленных объектах яркие и заметные пиктограммы, свидетельствующие о доступности объектов для инвалидов.

5) Разработать программу установки посадочных площадок на трамвайных остановках (высота площадок 330 мм т.е. первая ступенька вагона, или пол низкопольного вагона, в качестве въезда пандус, с перилами с одной стороны) по «маршрутам доступности». Обратить внимание на трамвайный вагон 71-407, с низким уровнем пола, который в этом году будет передан для обкатки в СТД Самары (может купить?.. как никак в Нижнем и Уфе низкопольных трамваев уже по несколько штук). Данный вагон включен в перечень закупок по федеральной программе «30х70», подразумевающей 70% софинансирование федеральным центром закупки подвижного состава. Выделить ТТУ средства на разработку проекта модернизации чешских вагонов Т3 по типу KT3-RF с установкой низкопольной площадки (перспектива – модернизация вагонов не только для себя, но и на заказ в другие города).

6) Развивать маршрутную сеть «маршрутов доступности» только при поступлении низкопольного подвижного состава. Недопустимо развитие такой сети в ущерб частоте движения низкопольного состава на маршруте. Предельный процент высокопольного подвижного состава на таких маршрутах должен составлять 30%.

7) Следить за выполнением требований доступности среды для инвалидов по всем вводимым в строй новым объектам (в частности лифты для будущих подземных станций скоростного трамвая и подземных переходов) и реконструируемым объектам.

8) Способствовать развитию службы «социального такси». Создать на ее базе службу приема сообщений о выполнении решений в части «маршрутов доступности».

Фундаментальные:

1) При рассмотрении любых градостроительных проектов ставить вопрос об их влияние на доступность среды. Неукоснительно соблюдать принцип, что город – в первую очередь удобная и доступная территория для жизни людей, а потом уже что угодно – промышленная площадка, зона сплетения транспортных артерий и т.д. 

Пример: строительство подземного перехода во имя снижения остроты проблемы пробок, в значительной части случаев является ошибочным. В Европе число светофорных переходов во много раз больше, чем в нашей стране. При этом предельная скорость транспорта в городе, как правило, ограничена 50 км/час. Все это сделано, чтобы человеку не надо было спускаться и подниматься, переходя улицу, – ему удобней пройти по земле. Именно непонимание этого принципа проектировщиками приводит к тому, что люди бегут через дорогу, хотя рядом есть подземный переход. При этом «пробки» возникают не из-за частоты светофоров и не из-за низкой допустимой скорости движения, а из-за неравномерности движения и сужений дороги. Т.е. вместо подземного перехода можно поставить светофор, но фазы работы светофоров должны быть взаимоувязаны и четко соответствовать текущему автопотоку. 

2) Формальные действия по созданию доступной среды хуже чем отсутствие каких бы то ни было действий. То есть пандус с наклоном 60% не может считаться пандусом. Можно вносить в тендерную документацию требование о том, что глава фирмы подрядчика должен в присутствии представителей общественных организаций инвалидов самостоятельно (без посторонней помощи) въехать и съехать на коляске в возведенное им сооружение. И в случае, если подрядчику не удается выполнить это задание, считать что объект не должен быть принят. Ненадлежащим образом сделанные объекты унижают инвалидов и вызывают здоровые подозрения в злоупотреблении муниципальных органов, допустивших появление подобных «объектов доступности».

Кто и что может ещё посоветовать в развитие темы?

Сопредседатель МОО «ГиТ» А.С. Буслов (Самара, Воронеж)

Председатель ГОО «УЗТ» А.Ю. Елисеев (Ульяновск)

Источник: saboteur-2.livejournal.com