г.Ульяновск

Петр Первый в свое время велел боярам в Думе без бумажки выступать, «дабы дурь каждого видна была». А сейчас… Нет, конечно, дурь чиновничью, ее и без бумажки видно. Только видят ее не все и не всегда. Но с бумажкой безграничная эта дурь и тупость вперемешку с трусостью становится уже документально закрепленной. Личной подписью дурака и круглой печатью. И показать ее можно хоть всему свету. А что? – документ, это, братцы, сила. Не зря же у нас говорят, без бумажки ты букашка. А с бумажкой…

Впрочем, не будем попусту лясы точить. Вот вам конкретная ситуация.

В городе Сенгилей Ульяновской области с некоторых пор возникли проблемы с водообеспечением. Питается город водой из родников, которая через каптажи и водонапорную башню самотеком к жителям в дома и квартиры попадает. Точнее, попадала. И то не ко всем сенгилеевцам, и не всегда. Чиновники сейчас говорят, что это жара виновата – обмелели роднички, вот, дескать, воды и не хватает. Но народ-то наш на слово верить не горазд, ему лично убедиться надо. Сходил он к этим каптажам, посмотрел. Воды – хоть залейся – аж через края каптажей бурунами переливается. А в городе ее почти нет. Почему? Можно кучу причин назвать, начиная с того, что каптажи эти самые заилились, поскольку давно не чищены, ветхие и слабые сети водопроводные присовокупить, ту же башню водонапорную. Но мы этого делать не станем, сказав, что не наша это забота – причины выискивать, а уж отмазки для чиновников искать мы и вовсе не намеревались. Да и народонаселению сенгилеевскому до них дела нет. Ему дай воду и все тут. И без разницы, где ее власти городские добудут – хоть на машинах пусть возят, хоть в магазине покупают. Обязанность у властей такая – жизнь, если и не совсем достойную, но вполне сносную, горожанам обеспечить. А без воды, это что ж за жизнь? Без воды, как говорится, ни туды и ни сюды...

Только власть-то у нас какая? Она, вон, и на самом-то верху вместо того, чтоб пожары тушить да москвичей от смога спасать, боженьке о дожде и ветре молилась. В общем, наша, российская у нас власть. До мозга костей. Как дороги. И если на самом верху она вместо дела руками разводит, то уж в уездном-то городе ей, как говорится, сам Бог велел. В общем, не решается проблема с водой в Сенгилее. И до того это безводье людей достало, что решили они власти пошевелить и встать, значит, под ее стены и окна пикетом. С требованием, коротким как крик – пить!

Решили и не стали дела откладывать в долгий ящик. Подали, как по закону положено, уведомление в городскую администрацию и пошли готовиться, плакаты рисовать – разрешения-то ведь на пикет по тому же закону (№54-ФЗ) не требуется. И вот тут-то она и поперла! Та самая дурь чиновничья, с которой мы разговор начали. С подписью и печатью. Вот, полюбуйтесь.

Настоящее уведомление, собственноручно подписанное исполняющим обязанности главы администрауии муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» О.А. Самарцевым, является официально заверенным и зарегистрированным в надлежащей форме документом, прямо указывающим на некомпетентность названного господина и его АБСОЛЮТНУЮ правовую безграмотность. Либо на полную его независимость от законов Российской Федерации. Легким росчерком своего пера, сей господин отменил на территории временно(!) вверенного ему муниципального образования действие не только Федерального Закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который не требует разрешения муниципальных властей на проведения пикетов, но и самой Конституции (Основного Закона) РФ. Знаменитая 31-я статья которой говорит четко и ясно: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».

Конституция, значит, разрешает, причем, без оговорок, пикеты и митинги, а администрация Сенгилея в лице Самаркина «не дает согласия на проведение публичных мероприятий в форме митинга и в форме пикета». Как тут не вспомнишь крылатое «дураку закон не писан»?

Хотя и говорит острый на язык народ русский, что «дурака етить – только хрен тупить», мы все же проведем персонально для Самаркина маленький ликбез. И скажем ему, что согласнопнкта третьего статьи 12-й названного выше закона №54-ФЗ, он – Самаркин – не только не согласиться на проведение пикета не имеет права, но еще и ОБЯЗАН, " в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;…" То есть, если требуют сенгилеевцы, чтобы к ним на пикет вышел представитель власти и отчитался, что делается администрацией по решению проблемы водоснабжения, то ему (Самарцеву) не рыло воротить надо, как говорится, а обеспечить, что называется, и доложить. Причем письменно. И, кроме того (п.5 ст. 12), "обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;…"

А в Сенгилее что происходит? Господин Самарцев в разговоре с одним из организаторов пикета ссылается на сенгилеевского городового, пардон, начальника РУВД. Который с присущей людям его профессии прямотой и незамысловатостью, прямо, дескать, заявил, что пикет незаконный и мы (они) его разгоним.

Н-да… Интересное может получиться кино. С продолжением на самом высоком федеральном верху.

Посмотрим? Покупайте попкорн и устраивайтесь поудобнее – скоро начнется. В воскресенье. В 12.00. На площади перед администрацией Сенгилея. Кто не сможет посмотреть, не отчаивайтесь – мы вам потом расскажем. Если сенгилеевский полицмейстер (блин, как красиво будут начальники РУВД называться!) нас в кутузку не закроет…)))

...ульяновский правозащитник Игорь Корнилов (wapkin) оставил весьма интересный комментарий, который может сделать предполагаемое мной "кино", вызванное откровенной глупостью чиновника муниципального уровня, еще более интересным и насыщенным. Игорь прокомментировал первую часть уведомления господина Самаркина, где он - цитирую - пишет: "Администрация МО "Сенгилеевское городское поселение" сообщает Вам, что в соответствии с протоколом №12 заседания КЧС и ПБ МО "Сенгилеевский район" от 25 июля 2010 года введена чрезвычайная ситуация в границах Сенгилеевского района по обеспечению населения питьевой водой, которая продолжается и по настоящее время."

Итак, комментарий правозащитника: - Кстати, о дури и правовой тупости. Чрезвычайные ситуации - они, Саш, сами возникают, уж при участии человека или нет, дело десятое, но объявить их нельзя, либо они есть, либо нет - эти ситуации.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Более подробно, можно об этом почитать в федеральном законе: "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА", вот ссылочку приведу: www.consultant.ru

А объявить можно, только чрезвычайное положение: делается это указом Президента (и только им, а больше никто не наделен подобными полномочиями), Совет Федерации в течении 72 часов объявляет Указ президента действующим, и в известность ставится генсек ООН и руководители сопредельных государств. Это согласно Федерального Конституционного закона: даю справку - ru.wikipedia.org/wiki/Чрезвычайное_положение, и ссылку - www.rg.ru

Между чрезвычайной ситуацией и чрезвычайным положением, есть очень существенное отличие: ситуация, она не только не объявляется, а всего лишь признается, так она ещё и порождает дополнительные права у граждан (см. ст.18 закона о ЧС) и не ведет к ограничению каких-бы то ни было прав, за исключением права на участи в ликвидации последствий, тут есть ограничение - человек кроме желания, должен иметь документальное подтверждение, что имеет необходимые знания и навыки. Это из соображений - "защиты от инициативного дурака", и безопасности или опасений за его жизнь, и окружающих ;).

Поэтому, ЛЮБОЕ ограничение прав граждан возможно либо Федеральным законом - см. Конституцию России,чиновники подобными правами не наделены, что бы они там себе не объявляли, это их внутренне дело и это к психиатру. Либо, упомянутым Указом президента, согласно установленной процедуры конституционным законом о ЧП.

А вот бумажка, которую я вижу в твоем посту, она подпадает под действие совершенно иного закона:

"Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства" - это ч.2 ст.286 УК РФ (www.zakonrf.info), и тут надо не в газеты писать, а обращаться с заявлением в прокуратуру, это их компетенция, принять решение о передаче материала для принятия решения о возбуждении уголовного дела в СК в отношении должностного лица за незаконное существенное ограничение прав граждан или организаций. И все будет зависеть от того, существенное это нарушение ли нет?

Круто, да? Ведь, если Игорь Корнилов прав (а не доверять его знаниям и опыту у меня оснований нет) то дураки-чиновники у нас не только в Сегилее сидят, а и повыше тоже. И их так много, что страшно становится...

Подайте Ранису цистерну водицы!...

Только что мне позвонили из Правобережья и сообщили, что глава Сенгилеевского района Ранис Маллямов. Вот этот:

бегает по Ульяновску - ищет 20 автоцистерн с водой, чтобы лишить пикетчиков основания для пикета. Как вы думаете, найдет? Мне кажется, что нет - у нас такого количества спецмашин в городе не наберешь - за всю жару я ни одной не видел.

А если и найдет, то решит ли это проблему?

И не дает ли это оснований присмотреться к персоне Маллямова специалистам из Карамзинки?

Источник: sidor-luty.livejournal.com